Верховный суд США принял знаковое решение, которое может кардинально изменить баланс власти между исполнительной и законодательной ветвями американского правительства. Большинством в 6 голосов против 3 судьи постановили, что президент Дональд Трамп имеет право уволить высокопоставленного чиновника Федеральной торговой комиссии (ФТК) — комиссара от Демократической партии Ребекку Слотер.
Это решение было принято на фоне продолжающихся юридических споров и фактически позволяет президенту немедленно отстранить Слотер от должности, не дожидаясь окончания судебных разбирательств.
Пересмотр вековых принципов независимости
Особую важность этому решению придает тот факт, что Верховный суд также согласился пересмотреть правовой прецедент 1935 года — решение по делу «Хамфри против Соединенных Штатов». Этот почти столетний прецедент служил краеугольным камнем системы независимых федеральных агентств, защищая их от прямого политического вмешательства со стороны президента.
Независимые агентства, такие как ФТК, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), Федеральная комиссия по связи (FCC) и другие, были созданы Конгрессом с целью обеспечения профессионального, неполитизированного регулирования ключевых отраслей экономики. Их руководители традиционно назначались на фиксированные сроки и могли быть отстранены только «по уважительной причине», что защищало их от политического давления.
Острая критика от либеральных судей
Судья Елена Каган, выступая от имени меньшинства либеральных судей, выразила серьезные опасения по поводу последствий этого решения. В своем особом мнении она предупредила, что решение суда фактически передает президенту контроль над институтами, которые Конгресс специально создавал как независимые от партийной политики.
«Конгресс, как все согласны, запретил каждое из этих увольнений президентом», — подчеркнула Каган. «Тем не менее, большинство суда, решение за решением о временном запрете, передало полный контроль над всеми этими агентствами президенту».
Судья особо отметила потенциальную угрозу для принципа двухпартийности: «Теперь президент может отстранить — так утверждает большинство, хотя Конгресс постановил иначе — любого члена комиссии по своему желанию, по любой причине или вовсе без причины. Тем самым он может уничтожить двухпартийность и независимость агентств».
Предстоящие слушания и их значение
Верховный суд объявил, что в декабре состоятся полноценные слушания по вопросу отмены прецедента 1935 года. Это решение может иметь далеко идущие последствия для всей системы федерального регулирования в США.
Если суд действительно отменит или существенно ограничит принцип независимости агентств, это означает радикальную реформу административного государства. Президент получит беспрецедентную власть над регулятивными органами, что может привести к их более выраженной политизации.